در ۲۱ آذر ۱۳۲۴ و در خلال اشغال ایران توسط قوای روس و انگلیس، سید جعفر پیشه وری به دستور مستقیم شخص ژوزف استالین رهبر شوروی سابق در تبریز اعلام جدایی طلبی و حکومت مستقل کرد. این حکومت با سوء استفاده از احساسات قومی مردم منطقه خود را بعنوان یک جریان ملی گرا برای ایجاد دمکراسی در کشور معرفی کرد اما خیلی زود توسط بخشهای آگاه مردم شناخته شد.