$ 0 0 از هر دو زاویهای که به مناسبات بینالمللی بنگریم، نوعی آشفتگی را خواهیم دید که در مراحل تاریخی گوناگون بر اثر تغییر توازن قوا و بهم ریختن مقررات بازی جهانی شکل گرفته است. در یکی دو دهه گذشته شاه